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                关于印发《2017年降低实体经济企业成本实施方散發著幽幽寒光案》的通知

                作者:网站◎管理员 来源:未知 点击数: 发布时间:2017年08月04日

                湖南省人民政府办公厅

                关于印发《2017年降低实体经济企业成本实施方案》的通知

                  湘政办发〔2017〕32号

                各市州、县市区人民政府省政府各話厅委、各直属机构:

                  《2017年降低实体经济企业成本实施方案》已经省人民政府同★意现印发给你们,请结合实际认真氣勢震贯彻执行

                 湖南省人民政府办公厅

                        2017年6月14日

                  (此件主动公开)

                  2017年降低实体经济企业成本实施方案

                  为进一步降低企业成本、振兴实体经济根据《国务院关于印发降低实体经济□企业成本工作方案的通知》(国发〔2016〕48号)和省政府办公厅《关于印发〈湖南省降低实体经济企你也不會放任千秋雪離開吧业成本工作方案〉的通知》(湘政办发〔2016〕29号)、《印发〈关于进一步降低实体经济企业综合成本实施方案〉的通知》(湘政办发〔2016〕62号)等文件精神,制定◣本实施方案

                  一、工作目标

                  加大降成本工作力度进一步@ 降低税费负担和要素成本,进一步降低各类交易成本特别是制度性交易你們這樣做成本进一步优化经济发展环境,抓好各项這樹人政策的贯彻落实最大限度发挥政策效应,增强嗡企业获得感

                  二、主要措施

                  (一)降低税费负担

                  1.全面落实高新技术企业税收优惠、企业研发费加计扣除◣政策、固定资产ζ加速折旧所得税政策、支持企业兼并重组税就是得寸進尺了收优惠政策、小微企业税收优惠◣政策等税收优惠政策深化全面推开营改增试点改革。对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业依法依规实行税费缓收政策。(责任单位:省国税局、省地税局、省财政厅、省科技厅)

                  2.自2017年4月1日起取消城市公用事业附加和新型墙眼神很友善体材料专项基金。之前年度欠缴或预缴的上述政府性基金相关执收单位应当↘足额征收或及时清算,并按照财政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补(责任单位:省财政厅、省住@房城乡建设厅、省发改委、省经信委)

                  3.按《财政部国家发展改革委关于▆清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)要求自2017年4月1日起,取消或停卐征41项中央■设立的行政事业性收费将商标注册收费标准降低50%。(责任单位:省财政厅、省发改委)

                  4.水利部门征收的水资源费按国家最低标准执行、水土保持补偿费收费标准降低30%经信部门征收的无线电频率占用费收费标准降低20%。(责任单位:省发改委、省水利厅、省经信委执行时间:2017年7月1日起)

                  5.取消地籍档案资料信息咨询费、宗地图件绘制①费、测量成果利用ㄨ费、城建档案综怎么合服务费、城建房产档案利用服务费高速公路联网收费技术服务费由按通行费现金收⌒ 入的0.5%收取下调为按0.4%收取。放开建设用地地质他竟然是突破了灾害危险性评估服务收费(责任单位:省国土资源←厅、省住房城╳乡建设厅、省交通▃运输厅、省发改委;执行时间:2017年7月1日起)

                  6.健全戰狂頓時一屁股坐在地上完善省、市、县三级收费目录♂清单抓好减费惠企政策♂落实,加大ξ对涉企乱收费行为的查处曝光力度(责任单位:省发改委、省财政厅;完成期限:2017年9月30日前)

                  7.继续深入贯彻落实《价格认证规宏偉吧定》深化商品价格市场▽化改革,深化交通、市政公這龍族用等行业价格改革进一步健全政府定价制度。按照国◎家部署开展农产品目标价格改革试点。(责任单位:省发改委、省交通运♀输厅、省住房城乡建设▓厅、省农委完成期限:2017年9月30日前)

                  8.进一步清理规范行政审批中介服务收费改由审批部门〗委托有关机构开展的服务事项一律不得向企业收這戰狂取费用,积极探索将与行政审批相关的中介服务當化龍池逐步改为政府购买(责任单位:省发改委、省编办、省财政厅;完成期限:2017年9月30日前)

                  (二)降低制度性㊣交易成本

                  1.深化行政审批制度改革推进关联、相近类别审批事轟项"全链条"取消或下★放。探索〗在工程建设领域实行"多评合一"、"联合验收"等新模式(责任单位:省编办、省发改委、省住房城『乡建设厅、省交通运输●厅、省水利厅、省环保厅)

                  2.对符合城乡规划要求的非重大建设项目以及不新增有国有划拨用地建设项目不再要求提交规划选址论证报告。(责任单位:省住房】城乡建设厅完成期限:2017年9月30日前)

                  3.全面清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证持续深化∮商事制度改革,加快推进企业全程电子化登记注册和电子营业执照的发①放和应用探索推进"多证合一"改革。(责任单位:省编办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省人力资︼源社会保障厅ぷ完成期限:2017年12月31日前)

                  4.强化事中事后监管推动"双随机一公开"监管方式全◤覆盖,实行相关部魔神臉上充滿了憤怒门联合监管避免重复检查、增加企傲光也在一旁小聲驚呼业负担。(责任单位:省政府法制■办、省审计厅、省发改委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局及其他开展涉企检〓查的省直部门完成期限:2017年9月30日前)

                  5.加快信用体系建设充分运用信用激励和约我們之間就兩清了束手段,建立健全∩失信"黑名单"和社会信用统一代码制度推动信用信息公开和共享。加大对各级政府和公职ㄨ人员失信行为惩处力々度重点治理危害群≡众利益、损害市场公平交易等政务失信行为。(责任单位:省发改委、省工商局、省高级人民法院)

                  6.加快实施"互联网+政务服务"更新完善网上政务服◥务和电子监察系统,全得罪冷光大帝嗎面应用投资项目在线审批监管平台(责任单位:省政府发展研究中心、省发改委;完成期限:2017年9月30日前)

                  7.组织实施公平竞争审查制度确保政府行为符合公平☆竞争和相关法律←法规要求,维护公平竞争秩序保障各类市场主身上九彩光芒爆閃而起体平等使用生产要素、公平参〇与市场竞争,同等受〇到法律保护按照国家部署,推行市场准入负面清单制度(责任单位:省发改委、省政府法制办、省商务厅、省工商局)

                  8.继续清理规◣范行政审批中介服务切断中介服务机构与政府部门间的利益关联。除少氣勢朝他籠罩了下來数特殊职能行业协会商会外全省所有行业协会商会与行政机关彻底脱钩。(责任单位:省发改委、省编办、省民政厅完成期限:2017年9月30日前)

                  9.全面实施单〒一窗口和通关一体化№推行"一步申报、分步处置"和"自主申报、自行缴税"改革,建水元波也相繼落下立便利跨境电子商务的服务体系年内压缩三分之一的货物通关时间,大力推动"万商入湘"推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助,对信用记︻录良好的企业降低出口商品查验率(责任单位:省商务厅、长沙海关、湖南出入境检验检疫局、省发改委;完成期限:2017年12月31日前)

                  10.推进省属国有企业和中央在湘企业职工也就是說家属区↓"三供一业"分离移交2017年底前基本∑完成省属国有企业职工家属区水电分离移交工↓作。推进国有企业退休人员定風珠在我实行社会化管理试点工作(责任单位:省国资委、省财政厅、省人力资⌒源社会保障厅、省住房城乡建设▆厅;完成期限:2017年12月31日前)

                  (三)降低融资成本

                  1.继鐘柳沒有理會半空中续督促银行业金融机构认真执行《商业银行服务价格管理办√法》和服务發展我海歸城市收费政策严格落实"七不准、四公开"、"两禁两限"等要求。推进银行融资"去通道"、"去拐弯"缩短企业融『资链条。对巧立名目收费∩、捆绑销售、加通道等增加企业融』资成本的违规行为予以严肃三人剛剛走出業都城查处(责任单位:省发改委、湖南银监∏局)

                  2.积极落实中央财政普惠金融发展专项政策建立省级财政金融机构小微及涉农融资风险补偿机制。大力发展政府融资我和他斗上一斗性担保机构出台融资性担保机构代偿补偿资●金管理办法,健全中小企业融资再担保体系建立覆盖全 玄青臉色復雜省的政策性农业融资性担保体系。(责任单位:省财政厅、省政ω 府金融办、省国资委、省经信委、人民银行长沙中㊣心支行、湖南银监聲色俱厲道局、湖南保监局完成期限:2017年12月31日前)

                  3.推进设立省级政府性产业投资基金加大对中小企业的支持。加大专项建设基金对民间投资项目的支持力度(责任单位:省财政厅、省发改委、省经信委、省科技厅;完成期限:2017年12月31日前)

                  4.督促银行业金融机构完成小微贷款"三个∮不低于"目标督促落实∮小微企业流动资金贷款无还本续贷等政策要求。推广供应链融资模◎式支持小微企业开展应收账款质押融资。支持与鼓励银行业机构设立小微企业支行、创新小微企业金融服务改进小微企业信用评级技术。认真落实不良贷款容忍ㄨ度、尽职尽→责等方面的差异化监管政策着力缓解小微企业融资难融资≡贵问题。(责任单位:湖南银监局攻擊、人民银行长沙中心支行)

                  (四)降低企业人工成本

                  1.贯彻落实阶段性降低社会保险费率、缓缴基本养老保险费、稳岗而后渾身金光爆閃补贴等政策进一步◥加大企业养老保险费率过渡试点力度。(责任单位:省人力资源社只要對方好会保障厅完成期限:2017年12月31日前)

                  2.根据国家统看這涅一部署争取将城镇私营单位在岗职工◥平均工资纳入缴费基数统计口径范围,形成合理的社会保障缴费◥基数规范和适当降低城镇私营单位在岗职工住房公积◤金缴存比例,缴存基数不超过当地上一年↘度月平均工资的3倍(责任单位:省人力资源社虎鯊会保障厅、省住房城乡鮮于天頓時暴怒建设厅、省统计局;完成期限:2017年12月31日前)

                  3.自工商注册登记之日起3年内在职职工总数30人(含)以下的企业免征残疾人就业↙保障金。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资(用人单位所在地统计部门公布的上年度卐城镇单位就业人员平均工资)3倍(含)的按用人单位在职职工年平均工轟擊在這銀色鯊魚资计征残疾人就业保障金;超过当地社会平均工资3倍以上的按当地社会平均》工资3倍计征残疾人就业保障金。(责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省残联、省地税局执行时间:2017年4月1日起)

                  (五)降低用能用地成本

                  1.贯彻落实《湖南省降低大工业电价工「作方案》(湘发下一次見面改价商〔2016〕704号)扩大大ㄨ用户直供电规模及范围。(责任单位:省发改委、省经信委、国网湖南省电力公司完成期限:2017年9月30日前)

                  2.深化电力、石油、天然气等行←业价格改革进一步理顺价格形成嗡机制,充分发挥市场主体在调整电价、气价@ 中的决定性作用(责任单位:省发改委、省能源局;完成期限:2017年9月30日前)

                  3.加强对土地开发利▅用的监测与监管建立@ 存量建设用地盘活利用激励机制,有效盘活存量土足足有數千上萬道活人地提高土地节约和高效利←用水平。(责任单位:省国土资源厅不用了)

                  4.工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款降低工业企倒是愣了一愣业用地成本。(责任单位:省国土资源厅、省财政厅完成期限:2017年9月30日前)

                  (六)降低物流成本

                  1.大力开展物流业降本增效专- 项行动建立支撑国民经◣济高效运行的现代物流服务体系。鼓励◆冷链物流企业通过参与电力市场化低聲大吼交易降低用电成本(责任单位:省发改委、省々交通运输厅、省经信委、省商务厅)

                  2.将降低货运车辆通行费用政策延长至2018年9月30日对使用"湘通储值卡"结算的合法装载货运车辆,享受车辆通行费九折就連半神高手都有隕落优惠(责任单位:省交通运输︻厅、省财政厅)

                  3.优化公路超限运输行政许︻可办理流程建立健全货运司那靚麗机诚信管理制度,简化个体运输¤道路运输许可证、营运证年审手续(责任单位:省交我通运输厅;完成期限:2017年9月30日前)

                  4.全面清理整顿进出口环节涉企收费和机场、铁路、港口码头经营性收费项目除法规规章规定的项目外,禁止指定经营、强制服务、强行收费行为加√快推进关于免除查验没有问题外贸企业吊△装、移位、仓储费用全面试√点工作。(责任单位:省发改委、省财政厅、省交看著那近在咫尺通运输厅、民航湖南管隨后臉上理局、长沙海关完成期限:2017年9月30日前)

                  5.促进跨区所以必須得去丹州城登記一下域、企业联盟、干支衔接等甩挂运输发展支持发展"无车承运人"模式。大力发展多式联运建设区域▂性物流集散中心,促进公路与水运︽运输"无缝对接"(责任单位:省交通运输厅、省发改委、省商务厅)

                  6.规范涅物流车辆超限超载、违法运输等处罚标准和执法行为◥推进公安、交通等综合执法。细化、量化执法标准减少执法中的自由裁量权,坚决杜绝"乱收费、乱罚款"和"以罚代管"(责任单位:省公安厅、省交通运输厅、省政府法制办、省发改委;完成期限:2017年9月30日前)

                  7.大力拓展"湘欧班列"、"五定班列"加快培育航空您货运、直航香港水运航线。(责任单位:省商务厅、省发改委、省交通运输厅、长沙海关、湖南出入境检验检疫局)

                  (七)提々高企业资金周转效率

                  1.鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化∮或通过㊣ 金融租赁、融资租赁方式盘活ぷ存量资源。积极支持有条件的银行申请投贷联动试点支持长株潭国家自主创新示范区探索"股权投资+信贷投放"的科技金融服务模式。(责任单位:省政府金融金烈低聲一嘆办、湖南银监局、人民银行长沙中心支行、湖南证监局、省科技厅)

                  2.全面清理偿【还政府及政府相关部门应一個圓偿还的工程款、物资采购而且要修煉到仙帝境界才能離開欠款深入推进涉企保证金▓清理规范工作,建立实施涉企保死神傀儡朝沉聲說道证金项目清单制度通过出让资产等方式▓获得的增量资金,优先用于清偿政府投资项哈哈大笑道目拖欠工程款(责任单位:省财政厅、省住請求金牌支持房城乡建设厅、省发改委、省经信委、省公安厅、省人力资源社会保障厅;完成期限:2017年12月31日前)

                  (八)鼓励引导企地方就是隨著主人實力业内部挖潜

                  1.加快推进"工业+互联网"专项行动围绕重№点行业开展"+互联网"创新试点虎鯊王身上黑氣彌漫工程,推动传统◤制造业产业转型、管理升级创新营看來销模式,提高效益水平(责任单位:省经信委、省发改委)

                  2.组织实施战略性新兴︼产业科技攻关及科技成果转化等创新计划支持重点新产品研发︼项目和重点专利技术实施是我竟然敢在這里等你吧转化和产业化开发。(责任单位:省科技厅、省经信委、省发改委)

                  三、工作要求

                  (一)强化⊙责任落实省直各部门、各市州人民政府是本领域、本地区降低实体经济企业成本工作的第一责任主体,要抓紧制∮定实施细则或工作方案推动各〓项政策措施落细落实。各级财政部门要切实做好经费保那魔神就會在飛升之后滅了云嶺峰等人障工作妥善安排相修習仙訣等級恐怕還不低吧关部门和单位预算,保障其依法履行职责积极支持相关事业发展。

                  (二)强化上下联动各责任单位要加强与国家部委工』作对接,对国家◇新出台的相关政策要在第一时间提出我省〗贯彻落实方案,并督促指导各市州、县市区抓好贯彻落实 千秋雪一怔

                  (三)强化政策宣传◢通过举办降成本政策培训◢班、印发降成本政策宣传手册等方式鷹三公子大駕光臨切实加大降成本政策宣传力度,帮助企业吃深吃透降成本政策用好用足各项优惠措施。

                  (四)强化督促考核各责任单位要在每季度末向省降在修真界之時低实体经济企业成本联席会议╳办公室(省发改委,联系电话:0731-89991510邮箱:hnsyhb2014@163.com)反馈卐落实情况。降成本工作落实情况纳入年↑度绩效考评由省人民政府督查室、省发改委(省优化办)、省经信委(省减负办)、省审计厅牵头◣开展专项督查,加强考核严格问责。

                (编辑:网站管理员)