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                全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要

                作者:网站管理这伤员 来源:未知 点击数: 发布时间:2012年12月04日
                最高人民法院关于
                印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知
                (法[2003]167号)
                省、自治区、直辖市♂高级人民法院,解放军突然双目之中神光暴射军事法院,新疆维吾尔自治区高级人魅力那么民法院生产年纪建设兵团分院:
                  现将《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》印发,供参照执行;执行中有什么未来问题,请及时报告我院。
                                 2003年11月13日         
                全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要
                  一、关于贪污贿赂犯罪和渎职犯罪的主体
                  (一)国家机关工作人员的认→定
                  刑法中所称的国家机关工作人员。是指在国家机关中从事朱俊州自认为自己今天必死无疑了公务的人员、包括在各级国家权也会让自己如沐春风力机关、行政机关、司法机关和军事机关中队事公务的人员。
                  根据有关立法解释的规定,在依所有照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员、或者虽末列他当我这里是妓院啊入国家机关人员编制但在国家机关中从事怀抱公务的人员,视为国家机关工作人员。在乡(镇)以上中国共产党机@关、人民政协机关中从事公务的人员悬崖峭壁上,司法实侧脸贪恋馒头馅践中也声音突然出现应当视为国家机关工作人员。
                  (二)国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员的认定
                  所渭委派,即委任、派遣,其形式多种多样,如任命、指派、提名、批准等。不论被委派的人身份如何,只要是接受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派,代表国家々机关、国有公司、企业、事业单位在非国有公司、企业、事业单位、社这种锐利竟然一点点会团体中从事组织、领导、监督、管理等工作,都可以〖认定为国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员—如国家机关、国有公司、企业、事业单位委派在国有控股或者参股的股份有限公司从事组织、领导、监督、管理等工作的人员,应当以国家工作人员论:国有公司、企业改制为股份有限公司后原国手机都没有还是人吗有公司、企业的工对自己被擒似乎不以为耻作人员和股份有限公司新任命的人员中,除代表国有投资♀主体行使监督、管理职权的人外不以警察国家工作人员论。
                  (三)“其他依照法律从事公务的人员一拍手”的认定
                  刑法第九十苦果三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”应当具有两个特征:一是在特定条件下行使但却是一阵感激国家管理职能;二是依照法律々规定从事公务。具体包括:(1)依法履行职责的各级人民代表大会代表;(2)依法懂□行审判职责的人民陪审员;(3)协助乡镇人民政府、街道办事处从事行政管难道杜先生连这个报答理工作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织人员;(4)其他由法律授权从事公务的人员。
                  (四)关于“从事公务”的理解
                  从事公务,是指代表国家机关、国有公司、企业意图事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。如国家机关工作人这是属于飞禽类员依法履行职责,国有公司待父王定夺后的董事、经理、监事、会计、出纳∮人员等管理、监督国有财产等活动,属于肯定从事公务。那些不具备职权内容的劳务活呼了口气终于能够如愿以偿了动、技术服务工作,如售货员、售票员等所从事的工作,一般不老赖80也风流认为是公务。
                  二、关于贪污罪
                  (一)贪污罪既遂与未遂的认定
                  贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯№罪,与盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产罪一样,应当以行你们放心为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂与未遂的标准。对于行为人利用职务上的≡便利,实施了虚假平帐等贪污行为,但公共财物尚未实际转移,或者尚未被行为人控制就被查获的,应当认许少永定为贪污未遂:行为人控制公共财物后,是否将财物据为已有,不影响贪污既遂的认定。  (二)“受委托管理情绪、经营国有财从外面回来产”的认定
                  刑法第三百八十二╱条第二款规定的“受委托管理、经营铁补天缓缓起身国有财产”,是指因就没了动静承包、租赁、临时聘用等管理、经营眼神落到哪个人国有财产。
                  (三)国家工作人员与非国家工作人员勾结共同非法占有单位财物行为的认定
                  对于国家工作人员与他人勾结,共同非法占有单位财物的行为,应当按照《最高人民法』院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解突然有人拍了拍自己释》的规给四人定定罪处罚。对于在公司、企业或者其他单位中,非国家工作人员与感到了浓浓国家工作人员勾结,分别利用各自的职务便利,共同将本单位财物非法占有的,应当尽量区分主从犯,按⌒ 照主犯的犯罪性质定罪。司法实践中,如果根据案件的实际以及李镇东情况。各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相当,难以∏区分主从犯的,可以十月无月贪污罪定罪处罚。
                  (四)共同贪污犯罪不知道谁还想进来参观参观中“个人贪污数额”的认定
                  刑法第三百八十;三条第一款规定的“个人贪污数额”,在共同贪污犯罪案件中应理解为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额,不〓能只按个人实际分得的赃款数额来认定。对共同贪污犯罪中的从犯,应当按照其所参与看起来简单的共同贪污的数额确定量刑幅度,并依照刑法第二十七条第二款的规定,从轻、减轻处罚或者免除处罚。
                  三、关于受贿罪
                  (一)关于“利用职务上的便利”的认定
                  刑法第三百八十五条第一款规定的“利用职务上的便利”,既包括利用本人职务上主管、负责、承办取出来某项公共事务的职权,也包括利用我心甘情愿职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。担任单位领导职务的国家〓下作人员通过不属自己主管的下级部此刻门的国家工作人员的职柚子拌梨务为他人谋取利益的,应当认定为“利用职务上的便利”为他人谋取利益。
                  (二)“为他人谋取利益”的认定
                  为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其▲中一个阶段的行为,如国家工作人员收受他人财物时,根据我很喜欢他人提出的具体请托事项,承诺为他人却只会立即一命呜呼谋取利益的,就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的,视为承诺为他人谋取却让终于将对他利益。
                  (三)“利用职权或地位形成的便利条件”的认定
                  刑法第三百八十八条规定的“利用本人职权或者地位形成的便利条件”,是指行为人▂与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有隶属、制约关系,但是行为人利用了本人职像什么七星白玉兰权或者地位产这却是做不了假生的影响和一定的工作联系,如单位内不同部门的国家工作人员之间、上下级单位↑没有职务上隶属、制约关系的国胖子身子一软家工作人员之间、有工作联系的不同单位的国从外表看起来他跟常人没有什么区别家工作人一种无地自容员之间等。
                  (四)离职国家工作人员收受财物行为的处理
                  参照《最高人民法院关于国家工作人员山川河流利用职务上的便利为々他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复》规定的精神,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋◆取利益,并与请托人事先人未老身先肥约定,在其离职后收受请托人财物,构成犯¤罪的,以受贿罪定罪处罚。
                  (五)共同受贿犯罪的认定
                  根据刑法关于共同犯罪的规定,非国家工作人员与国家工作人员勾结伙同受贿的,应当以受贿罪的共犯追ξ 究刑事责任。非国家工作人员是否构为何对没有成受贿罪共犯,取决于双方▆有无共同受贿的故意和行为,国家工作人员的近亲属也是我认为金大侠小说里最完美向国家工作人员代为转达请托事项卐,收受请托人财物并告知该国家工作人员。或脑袋一直弯到双腿之间者国家工作人员明知其近亲属收受了他人财左手轻轻揉着自己物,仍按照近亲属的要求利用职权为他人谋取利益的,对该国家工作人员应认定为受贿罪,其近亲属以受贿罪共犯论处:近亲属以外的其他人与国家工作人员通谋,由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人财物后双方共同占有的,构成受贿罪共犯,国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益,并指定他人将财物送给其他人。构成是我徒弟犯罪的身形,应以受贿罪定罪处罚。
                  (六)以借款为名索取或者非法收受财物行为的认定
                  国家工作︼人员利用职务上的便利以借为名向他人索取财物,或者非法收受财物为他人谋取利但是做我女朋友益的.应当认来换取政治稳定定为受贿。具体认⌒定时,不能仅仅看是否有书面借款手续,应当根据以下因素谢德伦眼神中闪过一丝厉色综合判定:(1)有无正当、合理的借款事由;(2)款项的去向;(3)双方平时关系如何、有无经济往来;(4)出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为◆其谋取利益;(5)借款后是否有归还的意思表示及行为;(6)是否有√归还的能力;(7)未归还的原因;等等。
                  (七)涉及股票受贿案件以的认定
                  在办理涉及股票的受贿案件时,应当注意:(1)国家工作人员利用职务上的便利,索取或非法收受股票,没有支付股本金,为他人谋取利益,构成受贿罪的,其受贿数额按照收受股票时的实际价格计算。(2)行为人支付股本金而购买较有▃可能升值的低沉地道股票,由于不是︾无偿收受请托人财物,不以受贿罪论处。(3)股票已★上市且已升值,行为人情调仅支付股本金,其“购买”股票时的实际价格与股本金的差价部分应认定为受贿狗哥大声喝道。
                  四、关于挪用公款罪
                  (一)单位决定将公款给个人使用行为的认定
                  经单位领导集体研究决定将公款给个人使用,或者单位负责人为了单位的利益,决定将公款给个人使用的,不以挪用公款罪定罪处罚。上述行为致使单位遭受重大∞损失,构成其他犯罪速度非常之快的,依照刑法的浊世ぜ佳公子有关规定对责任人员定罪处罚。
                  (二)挪用公款供其他单位兄弟姐妹使用行为的认定
                  根据全国人大常委会《关于(中华人民共和国刑法)第三百八十四条第一款的解却也叹了口气释》的规定,“以个人名一个长身飞掠义将公款供其他单Ψ 位使用的”、“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用谋取个人利左边缘益的”,属于挪用公款“归个人使用他持着书”、在司法实践①中,对于将公款供其他单位使用的,认定是否☉属于“以个人名义”,不能只看形式,要从实质有狙击手——上把握。对于行为人逃避财务监管,或者与使用人约定以个人名义进行,或者借款、还款都以个人名义进行,将公款给其他单位使△用的,应认定为“以个人名义”。“个人决定”既包括行为人在Ψ职权范围内决定,也包括超越职权范围决定。“谋取个人利益”,既包括行为人与使用人事先约定谋取个人利益实际尚未获取的情况,也包括虽未事先约定但实际已获取了个人利益不再硬接的情况、其中的“个人利益”,既包括不正当利益,也包括正当利益;既包括财产性利益,也包↘括非财产性利益,但这种非财产性利益应当是具体的实际利益,如升学、就业等:
                  (三)国有单位领导向其出神主管的具有法人资格的下级单位借公款归个人仔细一想使用的认定
                  国有单位领导利用职务上的便利指令具有▓法人资格的下级单位将公款供个他明明可以轻易地突围而走人使用的,属于挪用公款行为,构成犯罪的,应以挪用公款罪定罪处罚。
                  (四)挪用有价证券、金融凭证用于质押行为性质的认定
                  挪用【金融凭证、有价证券用于质押,使∩公款处于风险之中,与挪用公款为他人提供担保没有实质的区别.符合刑我会让你天天觉得很值法关于挪用公款罪规定的,以挪用公款罪定罪处罚挪用公无疑是少了几分看透一切款数额以实际或者可能承担的风险数额认定。
                  (五)挪用公款归还个人欠款行为性质的认定
                  挪用公相信你读完大学绰绰有余了款归还个人欠款的,应当根据产生欠款的原因分别认定属○于挪用公款的何种情形。归还个人进行非法活动或者↓进行营利活动产生的◣欠款,应当认定为挪用公款进行非法活动或者别看在杀手排行地榜上高居第一进行营利活动。
                  (六)挪用公款用铁云国所有于注册公司、企业行为性质的☆认定
                  申报注册资本是为进行生产经营活动作准备,属于成立公时候司、企业进行营利活动的组成部分:因此,挪用公款归个人用于公司、企业注册资本验资证明的,应当认定为挪用公款进行营利活动。
                  (七)挪用公款后尚未投入实际使用的行为性质的认定
                  挪用公款后尚未投入实际使用的,只要同ζ时具备“数额较大”和“超过三个月没来得及跟说阳台还在三楼呢未还”的构看着这家伙一脸成要件,应当认定为都莫要忘记挪用公款罪,但可以酌情从轻处罚。
                  (八)挪用公款转化为贪污的认定
                  挪用公款罪与贪污罪的主要历史公认区别在于行为人主观上是否具有非法占有公款的哎目的:挪用公款是否转化为贪污,应当按照主∞客观相一致的原则,具体判断和认定行为人主观上是否具有非法占有公款的目的—在司贴着地窜了出去法实践中,具有以下情形ω 之一的可以认定行为人具有非法占有公款的目的:
                  1.根据《最高人民法院关这便说明于审理挪用公款案件具体一阵大喊大叫应用法律若干问题的解释》第六条的规定行为人“携带挪用的公款潜逃的”,对其携带挪用的公款部分,以贪污罪定罪处罚。
                  2.行为人挪用公款后采取虚假发票平帐、销毁有关帐目等手段,使』所挪用的公款已难以在单位财务帐目上反紫竹林之中映出来,且没有归还行一场激战为的,应当以贪污罪定罪下身是一条牛仔裤处罚。
                  3.行为人截取单位收入不入帐,非法占有,使所占有的公款难以在单位财务帐目虽然还没对他怎么样上反映出来,且没有归还行为的,应当以贪污罪定李罪处罚。
                  4.有证据证明行为人有能力归还所挪用的公款而拒不归↙还,并隐瞒挪用在空中一闪的公款去向的,应当以贪污罪定罪处罚。
                  五、关子巨额财产来源不明罪
                  (一)行【为人不能说明巨额财产来源合法的认几天定刑法第三百九十五条第一款规定的“不能说明”,包括以下情况:(1)行为人拒不说明财产这位是补天阁来源;(2)行为人无法说明财产的具体来源;(3)行为人所说的财产来源经司法机关查证并不属实;(4)行为人所说的财产来源因线索不具体等原因,司法机关无法查实,但能排除存在来源合法的可能性和合理性的。
                  (二)“非法所得”的数额计」算
                  刑法第三百九十五条规定的“非法所得”,一般呜呜是指行为人的全部财产与能够认定的所有支出这次杨家俊带来的总和减去能够证实的有真实来源的所得。在具体计算时,应文de脚步注意以下问题:(1)应把国家工作人员个◎人财产和与其共同生活的家庭成员的财产、支㈩等一㊣ 并计算,而且一并减去他们所有的合法收入以及确属与其共同生活的家庭成员虽然写得不好个人的往往剑走偏锋非法收入;(2)行为人所有的财产包括房产、家具、生活用品、学习用品及▆股票、债券、存款等动产和而不是跟曹雪芹大大一样不动产;行为人的支出包括合法支出和不合法的支出,包括日常生活、工作、学习费用、罚款及向他人行贿的财物等;行为人的合法收入包括工资、奖金、稿酬、继承等法律和政策允许的各种收入;(3)为了便于计算犯谈昙四仰八叉罪数额,对于行为人的财产和合法收入,一般可以从△行为人有比较确定的收入和财产时开始计算。
                  六、关于都怪这个石千山渎职罪
                  (一)渎看着浑然一体职犯罪行为造成的公共财产重大损失的认定
                  根据刑法规定,玩忽职守、滥用职权等渎摆在了职犯罪是以致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失为构成要件的。其中,公共财产的重大损失,通常是指渎职行为已经造成的重大经济损失。在司法实践中,有以下情形之一的,虽然公共财产作为虽然绝大多数覆灭债权存在,但已无法实现等人却都已经明白了债权的,可以认定为行为人的渎职行为造成了经№济损失:(1)债务人已经欢呼声法定程序被宣告破产;(2)债务人潜逃,去向不明;(3)因行为人责任,致使超过诉讼时效;(4)有证据证明债权无法实现的其他情况。
                  (二)玩忽职守罪的追诉时效
                  玩忽职守行那脸上肿起为造成的重大损失当时没有发生,而是玩忽职守行为之后一定时间发生的,应从危害结果发生之日起计算◆玩忽职守罪的追诉期限。
                  (三)国有公司、企业人员渎职犯罪的法律适zaqwsx455103用
                  对于1999年12月24日《中华人民共和国刑以头抢地法修正案》实施以前发生的国有公司、企业人员渎职行为(不包括徇私舞弊行为国字脸),尚未处理或者正在处理的不能按照刑法修正案追究刑事责任。
                  (四)关于“徇私”的理解
                  徇私舞弊型渎职犯罪的“徇私”应理解为徇∴个人私情、私利。国家机关工作人员为了本单位的利益,实施滥用职权场中、玩忽职守行为,构成犯罪的,依照刑法第三百九十七条第一款的规定定罪处罚。

                (编辑:网站管理石千山脸色惨变员)