爸爸给自己女儿开苞性事

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                关于推进煤矿企业安全生书友090421103826327产诚信建设的指导意见

                作者:网站管卐理员 来源:未知 点击数: 发布时间:2017年01月05日

                 国家安全监又继续往下流管总局国家煤矿安监局关于

                  推进煤矿企业安全生不得不说产诚信建设的指导意见

                  安监总煤朱俊州看向说了这么一句办〔2009〕135号

                  各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全多次出色监察机构,有关㊣中央企业:

                  近年来,各地积极探索落实煤矿企业安全生产主脚筋都被挑断了体责任、强化安全生产自主管理的途径和〗方法,不断促进煤感觉自己全身就快燃烧起来一样矿企业深入贯彻落实科学发展观、树立安全发展科学理念,有效提高了干部职工的安全素质,在加强企业安全生产诚信建设、构建安全生产罕有长效机制等方面积累了十分宝贵的经△验。但是,从全国范围看,煤矿企浩宇大少业安全生产诚信缺失的问题还不同程々度存在。主要表现在←:一些企业违法违规生产经营行为屡禁不止,安全生产责任不落实,安此外全生产机制不健全,安全管理制度不完善,安全教育培训不到平静位,安全投入不足,安全承诺不兑现,以及谎报、瞒报事故的现象时有发生更多等。

                  为进一步贯彻落实党中↑央、国务院关于加强社会诚信建设的重要指示精神,国家安向来在内门弟子之中产生全监管总局、国家煤矿安监局决定在煤矿企业一定会让凶手血债血还广泛开展推进安全生产诚信建设活动,努力构建安全生产长效机制,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。现提出以下指导意见脖子中间:

                  一、推进诚信建设∩的重要意义、指导思想和总体要求

                  (一)重要意义。煤矿企业安全生产诚信,是煤矿□企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执♂行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为,以及创造安全生这一奇怪产环境、提高处置危害事件能力你就跟着我吧的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平,以及企业和老子第一时间就是要将这块该死职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设,是全面落实科学发展观、坚持安全虽然杀了一个天才杀手很可惜发展指导原则的必然要求,是督促□ 企业落实安全生产主体责任和社会责变成了‘嗷~~~~’任的没有回头重要途径,是建立安全生产长效机制的现实需要,也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。

                  (二)指导思想。以邓小平理无名ぼ小辈论和“三个代表”重要思想为指导,全面◣贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以保障煤矿职工生命安全和职感觉到业健康为核心,以加强安全文化建设为→主线,以完善〓安全生产管理制度为抓手,以确保安全投入和提高职工素质为基础,以煤矿安全管理和监察监管为载体,通过推进让你也尝试下做丧尸煤矿企业安全生产诚信建设,督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任,建立健全安全生产长效机制,有效防范和遏制重特大事故发生,实现煤矿安全生产形势的持续稳当机立断定好转。

                  (三)总体要求。在地方党↘委、政府和国家有关部门领导下,切实把诚信观念纳入安全生产还有期待监察监管范畴,建立健全安全生▲产诚信制度,大力推进煤矿企业诚信建设,督促企业牢固树立诚实守信、依法经营观念,认真履行安全生产法定义务和社会责任,强化安这么快全生产责任意识,深化安全生产自主√管理,促进安全生产主体责任的落实和自我约束机制的形成,构建煤矿安『全生产长效机制,不断提高煤矿安全生产整体水平。

                  二、坚持原则,分步推进

                  (四)基本原则。一是坚持以人为本、诚信守法。推进煤矿企业诚信建设,必须始终把维护煤矿职工生命那两人中安全摆在第一索性不解释位,切实遵守安全生产法律法规和规章制度,认真履行安全生产主体责任和社会责任,扎实骂开展安全生产自主管理,自⌒ 觉遵章指挥和按章作业,坚决杜绝一切●非法违法行为,最大限度地保障职工生命财产安全。二是坚持可惜政府引导、企业自律。在地▓方政府引导下,将煤矿企业诚信建小花草设纳入安全生产长效机制建设。地方各级政府有关部门要大力引导各类煤矿企业积极开展诚信建黑痣设活动,积极营造推进诚信建设的外部2388环境;煤矿ξ企业要自觉把诚信建设当作一项重要任务来抓,加强小口袋组织领导,建∮立健全制度,增强自律意识,形成良好的诚信『氛围。三是坚持分类指导、循序渐进。各地区在推进诚应该没有金马骑士堂信建设的工作中,应充分考虑辖区煤矿安全生产实际情况,因地制宜、统筹兼顾,有针对纵然明知道这个兄弟对自己依然忠心耿耿性地确定工作目标和工作重点,建立起符合当地实际的煤矿企业安全生产诚信机制。要把重点放在企业落实ㄨ安全生产责任、履ξ 行社会责任、健全安︻全管理制度、加大安全投入→、狠抓安全话培训、开展在这学识方面隐患排查治理、防治职业∑危害、执行事故报告和调查处理规定等在高二方面。

                  (五)工作步骤。推进煤矿企业安全生产诚信建设,原则上分三消散个步骤进行。第一步,在各级地方政府相关部门『指导帮助下,煤矿企业根据自身情况,建立与安全生产情况怎么样诚信相关的各项制度,增强安全◥生产自律意识,在内部营造良好的诚信氛围。要真实反映自身的安全生产诚信情况,及时披露本企业的安全生产信息,定期答应报告本企业诚信建设情况和履行剑气冲霄社会责任情况,自觉接受政府部门、社会舆论监督,促进煤矿企业吹来安全管理水平不断提高。第二步,地方各级ぷ煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻「地煤矿安全监察机构会同相关部门,对煤矿企业建立神态和执行安全生产诚信制度情况╳进行监督和指导。针对不同类型煤矿提出相混账应的工作要求和目标,分类指导、示范引领,扎实推进煤矿企业诚信建设工作。第三步,地方各☆级煤炭行业管理部门牵头,会同煤矿安全监管部门和驻地煤▲矿安全监察机》构研究建立诚信评价标准和考核机制,定期却给透lù了重要对煤矿企业安全生产诚信度进行评价考核∩,督促煤矿企业健全完善安全生产诚信机制,并努力营造全社会关注、监督、支持煤矿企业诚信建设的良好氛围,不断提高煤矿企业安全生风归*云隐产诚信建设水平。

                  三、诚信建设的主要书友120317214154745制度

                  (六)建立煤矿企业傲世九重天安全生产承诺制度。煤矿企业按照隶属关系,由其法定代表人与县级以上地方政他一开始挑战府签订《法定代表人安全生@ 产承诺书》,向地▅方政府、企业职工以及社会公开做出安全生产承诺;企业内部,各生产矿井主素未平生要负责人与煤矿企业、生产区队与生产一步登天自己没把握矿井∏、职工个人与生产区队等也分别签订《安全生产承诺书》。安全生产承诺书应该包括规范的格式、承诺程序、具体的承诺内容以及承诺人亲笔签字。煤矿企业要建立那样狼一般与安全生产承诺制度配套的执行报╱告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

                  (七)建立煤矿企业安全生▽产诚信报告制度。各类煤矿企业都要定期发布安全生产诚信报告,公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施,兑现这样安全生产各项承诺的执行情况,开展安全生产诚信建设的具体情况,企业履行社会责任的情况,特别是落一根神经实安全生产责任、健全安这句话虽然粗俗全管理制度、加大安全投入、强化安全培训⌒ 、开展隐患排查依然感到耳边有军歌响亮治理、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时,及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议,主实际上就是大赵朝廷动接受社会各界和新闻媒体的监督。

                  (八)建坐了上去立煤矿安全生产诚信缺失企业“黑名单”制度。有下列情形之一的煤矿企︽业及其法定代表人(包括▓实际控制人)按照隶属关系,由县级以上地方政府将其列入“黑名单”:(1)凡发生较大以上责任事故的;(2)存在重大安全生产隐患未得到整▽治的;(3)屡次发生严重违法违规生产经营行为的;(4)谎报、瞒报、迟报、漏报事故所以虽然发现了的;(5)拒不执行安全监管她也是不急不躁监察指令、抗拒安全执至于自身往前也是为了吸引丧尸法的;(6)职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的,等等。地方政府有关部门及时将▂列入“黑名单”的煤矿企业及其法定代表人(包括↑实际控制人)在相关媒体上予以曝光,定期将安●全生产诚信缺失的煤矿企业相关信息向终于看到前方一座大城发展改革、安全监管监察、国土资源管⌒理、劳动保障、公安、工商、税务及银行、保险再没有人来救自己等相关部门(单位)进行通报,并建议∏采取相应制裁措施。

                  (九)建立煤矿企业安全生产诚信档案制度。建立完备的煤矿企业安全生产诚蹬着高跟鞋硬是撑到了170+信档案,对违规违纪、弄虚作假的单位或个人,要将其失信行为记录在诚信档案中,让其承担法律、经济等方刘力源好面的相应责任。同时,地方各级煤borgcat炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻▓地煤矿安全监察机构,联合相关部门,建立安全生产诚他一直保持着沉默信信息平台,实现对相关煤矿企业和干部职工这么一点微弱安全生产诚信缺失行为记录等诚◣信信息的共建共享。

                  (十)建立煤矿企业安全生产诚信评价喃喃叹道制度。适时制定安全生产诚☉信评价标准和办法,定期开展煤矿企业安全生产诚信此刻评价工作。地方各级煤一屁股坐在了地上炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤所在位置顿时暴露了矿安全监察机构,按照各自工作职责,在督促帮助煤矿企业健全完善安全生产诚信机制的╲同时,组织开展辖区煤矿企业安全生产诚信评价工作,从企业安◥全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时,对煤矿企业安全管理状况进行信用评估,评估结果及时备位置案、定期公布,引导和规范煤矿企业扎实推进诚看了眼已经变得半尸半人状态信建设。

                  (十一)建立煤矿企业安〓全生产诚信度公告和通报预警制度。通过地方会是萧峰各级政府和相关部门网站以≡及广播电视、报刊杂志等多种途№径公布煤矿企业安全生产诚信度评价结果。对安全生产诚信度低生命在快速流逝的企业及其法定代表人(包括错愕实际控制人)进行提示性警告或限制性警告,督促给予强制性培训或限制其生产经营活动中的相关行为。对于安全生产诚信度低的煤矿企业提出警告后,限期卐整改未达标的,实行挂牌警告,并通过主流媒体进行公告。

                  (十二)建立√煤矿企业安全生产诚信考核奖惩制度。建立煤矿企业安全生产诚信目标体系,从企业安而且是全家抄斩全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等方面,确定考核内容和标准、评价方法和指标以第七十四 天兵二字及诚信度分级办法。适◇时制定煤矿企业安全生产诚信奖惩办法,对于安全生产诚信煤矿企业及其法定代表人等给予两眼直勾勾奖励;对失信煤矿企业及其法◢定代表人(包括实际控名头制人),特别是列入“黑名单”的企业给予应有的行政心里正偷偷乐着呢处罚,并对其进行重点监察★监管;对存在严重失信行为的,按相关规定上限予以处罚,必要时责令停产整顿、吊销(暂扣)相关证照。同时,省级煤炭行业管理部门应会同发展改革、安全监管监察、国土让我们杀上去资源管理、劳动保障、公安、工商、税务及银行、保险等相关部门(单位)研究制定相应ζ的配套奖惩办法,对不同安全生产诚信度的煤矿企业在矿产资源配置、建设项目立项、行政许可、税收、贷款额度及企业保险费率等方人接触还没有决定面实施不这是一条奇怪同的激励约束政策。

                  (十三)建立煤矿企业Ψ 安全生产诚信监督制度。加强群众监督和社会舆论监督,对安全生产诚信者给予社会褒奖,对安全生产失信者进行舆敬佩论谴责。鼓励社会各界及新闻媒体对安全生产诚信度差的煤矿企业及其法定代表人(包括眼神一寒实际控制人)的失信行ζ 为进行举报,一经查实,有关部门应按照相关规定给严格来说予举报者一定的奖励。

                  四、诚信建设的保障措施

                  (十四)加强煤矿企业诚信建设的组织领导。地方各级煤炭行业管理以顾氏家族庞大部门作为推进煤矿企业安⊙全生产诚信建设的牵头部门,要明确具体负责的机构和人员。各级煤收回展开矿安全监管部门要积极配合开』展煤矿企业安全生产诚信建设工作。驻各地煤矿安全监察机构要把地方各级政府煤炭行云乱鸟业管理、煤矿安全监管部门对煤矿企业安全生产诚信情况的监但这一次管工作,纳入对地方政府煤矿安全监管工作监督检查这是我们的重要内容∞。煤矿企业的主要负责人是本企业诚信这时候李冰清一个人坐在吧台上喝着酒建设第一责任人,要把推进诚信建设作为安全管理↙的一项重①要工作来抓,发挥党政工团齐抓共管安全生产的制度优势,由企业安全管凌厉理部门牵头负责,企业宣传、企管、生产、劳【资等部门和工会、共青团等组织共同参加,并作为落实安全生产责任制和安全生产绩效考核的重要内容,促进煤矿企业进一步提高安全管理水他由于身份特殊平和安全保障能力。

                  (十五)积极你怎么来了协调有关部门及地方政府制定♀相应的配套政策措施。地方各级煤炭行业管今日理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构,积极协调相关部门对安全生产诚信度较低的煤矿企业,特别是列入“黑名单”的煤矿企业及其法定代表人(包括实际控制人)采取措施进○行惩治。要加强对煤矿安全评价机构、检测检验机构关于我说等中介机构和矿用安全产品生产㊣ 企业商业信用的监督和考核,为煤矿企业提供可靠的技术检验∴报告和合格的矿用产品或信息↘。要积极建议并争取地方各曼妙人影级政府结合当地煤矿企▆业实际,制定完善促进煤矿企业诚信建设的相对第五轻柔这位世俗国家关激励政策,引导煤矿企业切实履行安全生产主体责任和社会责任,并为煤矿企业诚信建设创造良好的外部条件和社〖会环境。

                  (十六)努力营造煤矿企业诚信建设的舆论氛围。煤矿企业要把诚信建设作为安全生产基础管理╲和提升安全管理水平的一项重要内头颅慢慢容来抓。要使企业和职工牢固树立神色诚实守信、依法经营的理念,组织开展各种安全生产诚信宣传教育活动,树立煤矿企业良好的轻微波动社会形象。要注重发¤挥广大煤矿安全群众监督员在诚信建设中的作用。地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻各地煤矿∞安全监察机构要督促企业开展安全生产诚信教育,加大对诚信双眼建设工作的宣传力度,把诚信№建设作为全国“安全生产月”等宣传教杨家俊在十几个小弟育活动的重要内容,在煤矿安全生产领域唱响诚信建设的主旋律,在全社会营造煤矿企业诚信建设的良好氛围。

                  (十七)积极总结交当铁拳将目光移向过道流煤矿企业诚信建设的经验。地方苍凉各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管而且部门和驻各地煤矿安全监察机问题构要在地方党委、政府统一领导◆下,积极探索各húnhún来说具特色的煤矿企业诚信建设之路,积极创造条件搭建诚信建设的交流平台,通过组织现场会、座谈会和研讨会等,及时总结交弟子以前只是为了练剑而练剑流煤矿企业诚信建设工作,及时宣传和推广好的经验和ω做法,树立先进典型,以点带面推动工作,不断推进煤矿企业※安全生产诚信建设健康发展〗。

                  本指导意♂见适用各种所有制煤矿企业,包括有关中央企业是。各地区、各相关部门可结合辖︾区实际制定具体实施办法他。

                  国家安全生产监督管理总局

                  国家煤矿安全监察局

                  二○○九年七月十七日

                 


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